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  • 廣東如何促進公共服務均等化?代表委員及相關專家建議

    2022-03-10

    來源:南方日報

    共同富裕要讓發展成果與全體人民共享、基本公共服務普及普惠。在今年的政府工作報告、計劃和預算報告中,均提到提高公共服務水平、推進基本公共服務均等化,并提出了完善公共服務政策制度體系,推動健全常住地提供基本公共服務制度,鼓勵、引導社會資本參與基礎設施和公共服務項目建設運營等切實舉措。

    邁上新征程,廣東應在哪些方面發力進一步推動公共服務均等化,讓人民群眾在高質量發展中更好享受高品質生活?圍繞這一話題,在京參會的廣東代表委員以及相關領域專家各抒己見,積極建言獻策。

    全國人大代表、珠海許繼電氣有限公司工會副主席廖貴平:

    構建積極有為的基層政府治理體系

    南方日報:政府工作報告中指出,要不斷提升公共服務水平。您最關注其中哪方面?

    廖貴平:今年我向全國人大會議提交的建議之一,就是希望加大力度構建積極有為的基層政府治理體系。

    從事工會工作15年、當選全國人大代表4年多來,我發現群眾有事要解決,往往找的是各類基層單位,尤其是基層政府。這些年來,隨著國家治理體系建設不斷深入,不少群眾給基層政府的服務能力、辦事效率點贊。我認為,基層政府要當好群眾意見的傾聽者、矛盾化解的推動者,以基層治理促進基層發展,打造共建共治共享社會治理格局,實現人民安居樂業、社會安定有序。有公平正義的法治環境,勞有所得、幼有所育、老有所養、病有所醫,才能扎實推進共同富裕,不斷實現人民對美好生活的向往。

    南方日報:您提出要構建積極有為的基層政府治理體系,具體有哪些建議?

    廖貴平:首先,減輕基層政府不必要的工作負擔的同時,推動治理重心和配套資源向基層政府下移,讓基層工作人員有更多時間和精力主動積極作為,更好為群眾辦實事,提升服務質量和水平,進一步營造共建共治共享社會治理格局。

    同時,要借助國家“八五”普法的時機,廣泛推動基層政府工作人員學習,做到依法行政、化解矛盾、推動發展。

    從群眾角度來說,不少人反映“12345”政務服務便民熱線好用,能高效解決問題,但還有很大的改進和提升空間。因此我建議將“12345”政務服務便民熱線納入政府工作人員的考核項目之一,進一步暢通群眾反映情況的渠道。

    對于群眾多次反映但長期解決不了的問題,我建議要列入政府工作清單掛牌督辦,相關部門要深入問題單位和群眾中間傾聽訴求,依法依規處理;對于一些“疑難雜癥”或深層次矛盾,政府可引導群眾通過司法渠道、多元化糾紛解決機制解決,讓群眾感受到公平正義就在身邊。

    全國政協委員,中國海洋石油集團有限公司中海油服深圳分公司黨委書記、總經理郝振山:

    以數字化技術推動公共服務更均衡

    南方日報:今年的政府工作報告提出不少推進共同富裕的務實舉措,您最關注哪些?

    郝振山:我最關注兩方面內容:一是在教育領域,提出高校招生繼續加大對中西部和農村地區的傾斜力度;二是在醫療領域,提出加快建設國家、省級區域醫療中心,推動優質醫療資源向市縣延伸,提升基層防病治病能力,使群眾就近得到更好醫療服務。

    優質的教育和醫療是每一個家庭、每一位居民的需求和期盼。優質公共服務資源向市縣、農村傾斜,可以讓居民的幸福感得到普遍提升,推動協調發展。

    南方日報:您認為廣東應如何進一步推進公共服務均等化?

    郝振山:我在深圳等城市工作生活時,切身感受到數字化、信息化帶來的巨大便利,比如通過“i深圳”平臺,以前需要跑到窗口辦理的事情現在手機上就能辦。相比之下,目前粵東粵西粵北地區的數字化程度還有待完善。我建議加快推動數字化技術在全省范圍廣泛應用,推動公共服務更加均衡化。

    遠程診療、遠程教育等依托數字化技術的民生服務,可以將中心城市的高水平公共服務資源以較低成本引入縣城乃至鄉村,但在一些基層,仍存在人才、技術等短板。我認為,依托深圳等地的數字化人才和技術優勢,結合基層現有的遠程服務設施,可更好提升當地公共服務水平。

    南方日報:您心目中的共同富裕是怎樣的?

    郝振山:我心目中的共同富裕,不是在經濟收入上平均分配,而是要讓所有老百姓都有滿滿的幸福感、滿足感。宏觀上,全國各區域經濟實現協調發展,就業、教育、醫療、養老等民生資源實現均衡分布;微觀上,老百姓無論是在城市還是在農村、鄉鎮,都能享受到優質的公共服務,不用跑到大城市尋醫問藥,在本地就能找到理想的工作。

    中國城市中心總工程師張國華:

    把公共服務作為資源集聚的關鍵載體

    南方日報:您對廣東提升公共服務水平有何建議?

    張國華:在教育方面,要統籌推進城鄉義務教育一體化發展,著力改善粵東粵西粵北地區的普通高中辦學條件;提供多層次的技術技能人才支撐,打造一批高水平的職業院校和專業;統籌優化高等教育結構布局,加快建設世界一流大學和一流學科。

    在醫療方面,要立足廣州、深圳等中心城市的優質醫療資源,加快推進國家、省級區域醫療中心建設;完善各城市群、都市圈內部優質醫療資源配置,推進區域醫療資源共享,推動優質醫療資源擴容下沉和均衡布局;健全分級診療制度,強化基層公共衛生能力建設。

    在體制機制方面,要加快各市的政務服務對接共享,互設異地政務服務辦事機構,推動社會保險異地辦理、醫保實時結算、病歷跨地區和跨機構互通共享、醫學檢驗檢查結果的跨地區和跨機構互認等。

    南方日報:今年的政府工作報告提出要“健全常住地提供基本公共服務制度”。這對廣東有何啟示?

    張國華:如果說過去的城鎮化是“人跟著產業走”,今天以人為核心的新型城鎮化則是“產業跟著人走”,人跟著公共服務和生態環境走。因此,一定要把公共服務作為提升發展競爭力的抓手。

    廣東可以考慮從兩個方面率先探索。其一,結合軌道交通建設,圍繞軌道站點配置公共服務資源??梢园压卜兆鳛槲Y源集聚的關鍵載體而非配套,通過大型交通樞紐建設,引導實現交通中心、商業中心和公共服務中心的高度協同。其二,通過改善城市道路微循環,推行不設圍墻、提升交流密度與濃度的小街區制發展,營造良好的思想交流空間環境,特別是激發知識經濟下的創新創業活力。實現這一目標,就要引入更多市場力量提供高品質公共服務。政府則主要負責制定制度和規劃,做好各部門、各地區間,以及政府與市場的協調工作。

    ●南方日報記者 王彪 李秀婷 姚瑤 實習生 盧佳圳 許可如 黃凱

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    來源:騰訊新聞
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