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  • 透過能源熱詞看兩會代表委員熱議能源轉型新趨勢:保障能源安全 推動數字化轉型

    2022-03-11

    在今年兩會的政府工作報告中,能源問題再次成為熱詞之一,并且廣泛涉及碳達峰碳中和、生態環境保護、市場保供穩價、國家重大戰略部署、區域協同發展等多個方面,體現了能源問題的重要性。

    能源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎。全國兩會代表委員們圍繞如何更好保障國內能源安全,推動能源綠色數字化轉型,深入研討,積極建言獻策,代表委員關注哪些能源熱點?又有什么“錦囊妙計”?

    關鍵詞 1

    能源安全

    政府工作報告提出,推動能源革命,確保能源供應,立足資源稟賦,堅持先立后破、通盤謀劃,推進能源低碳轉型。

    今年,“穩”依然是政府工作報告的關鍵詞。在穩中求進工作總基調下,如何保障電力安全可靠供應、推進能源低碳轉型,更好發揮能源供應“穩定器”“壓艙石”作用,為經濟高質量發展提供有力支撐?

    習近平總書記指出,在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全,保障群眾正常生活,不能脫離實際、急于求成。

    “這是一場持久戰,不能操之過急?!敝袊こ淘涸菏?、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民委員認為,碳達峰碳中和涉及面廣、影響深刻,長期來看,不僅牽涉能源結構的變革,還涉及工業結構變革。

    3月5日上午,兩會首場“部長通道”采訪活動舉行。國家發展改革委主任何立峰在談到推進“雙碳”工作時說,我們在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風電光伏基地,這在我們國家歷史上是最大規模的。周邊煤電企業要堅持先立后破,建設超臨界發電機組,有序改造供電煤耗300克/千瓦時以上的老舊機組,建設安全可靠的特高壓輸變電線路,這將構成能源供給和消納的新體系。

    在3月7日國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,國家發改委副主任連維良說:“我們將重點從四個方面做到能源安全保供,包括大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設,大幅增加抽水蓄能等調峰電源,統籌增加各類發電有效出力;大幅增加油氣勘探開發投入,推動油氣增儲上產;有序釋放煤炭先進產能,保持煤炭產量在合理水平?!?/p>

    全國政協委員、中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記陳曉紅提交了“堅持系統思維,構建新能源安全高水平消納長效機制”的提案,建議秉持系統思維,統籌解決新能源開發與消納、成本與安全問題,構建新能源安全高水平消納長效機制。

    全國人大代表、中國華電集團黨組書記、董事長溫樞剛建議要聚力保供應,著力增強可持續的保供能力,提供安全穩定能源供給,以優異成績為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間、維護社會大局穩定作出更大貢獻。

    關鍵詞 2

    碳達峰碳中和

    今年兩會,代表委員對碳達峰、碳中和領域問題最為關注。實現碳達峰、碳中和,是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策,實現碳達峰碳中和,是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求,是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇,是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。

    全國政協委員、哈電集團黨委書記、董事長曹志安委員認為,推進“雙碳”實踐決不能急于求成、急躁冒進,一定要立足基本國情,協同抓好風光電基地開發和煤炭清潔高效利用。曹志安建議,從產業鏈供應鏈各環節共同發力,在裝備制造環節深入實施創新驅動發展戰略,扎實推進數字化轉型,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造,在水電、風電、光電、儲能、生物質發電、節能環保等綠色低碳領域提供更多更好的綠色化裝備;在發電環節,隨著新能源逐步成為電源主體,重視和推動儲能產業發展,做好儲能發展與電力規劃、新能源規劃的統籌協調;在電網環節,繼續服務好新能源的接入和消納,加強對新能源大規模接入電力系統安全風險防控。

    全國政協委員、中國大唐集團黨組書記、董事長鄒磊建議,壯大能源綠色低碳技術及其關聯產業,培育促進經濟發展的新動能。鄒磊認為,在推進能源綠色低碳發展進程中,目前還面臨著關鍵核心技術亟待加快攻克、投資需求大幅增加與投資能力不足存在突出矛盾等制約因素。

    “碳賬戶機制是界定碳排放權責和表現的數據化治理工具,應成為推動社會全面綠色低碳轉型、推動‘雙碳’目標落地的重要抓手?!比珖f委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼建議,參照當前試點地區經驗,在全國碳市場建設的基礎上,探索并推動全國各企事業單位開展碳賬戶體系建設,形成碳排放核算體系。

    關鍵詞 3

    新型電力系統

    在全國兩會期間,國家能源局局長章建華表示,2022年,要加快建設全國統一電力市場體系,推動各層次電力市場協同運行、融合發展,統籌推進電力中長期、現貨和輔助服務交易,培育多元化電力市場主體,深化配售電改革,研究與新型電力系統相適應的體制機制。

    全國政協委員、遼寧省政協副主席、遼寧省工商聯主席趙延慶建議,在國家層面,從加強網源協同規劃、拓展需求側響應、電力市場化改革、抽蓄儲能等電價疏導等方面入手,加強頂層政策機制設計,構建適應新能源快速發展,推動加快新型電力系統建設的市場機制和政策體系。

    全國人大代表、許繼集團珠海許繼電氣有限公司工會副主席廖貴平建議,全面落實國家在芯片等卡脖子技術、智能制造等領域出臺的一系列扶持政策,加大政府科技研發投入,促進電力裝備制造企業盡快解決高端電力傳感器自主化、核心芯片國產化問題。在“十四五”期間,研究出臺相關政策擴大輸配電設備更新換代特別是智能配電網成套設備更新換代。進一步推動電力裝備制造業在構建新型電力系統之機,迅速提升高端電力裝備制造業水平,支撐新能源的接入和消納,支撐新型電力系統構建。

    全國政協委員、啟明星辰信息技術集團股份有限公司首席執行官嚴望佳建議,新型電力系統與網絡安全同步規劃建設,加強安全防護能力,促進能源綠色低碳轉型健康發展。

    全國人大代表、江西經濟管理干部學院機場學院院長黃俐波建議,加強清潔能源發電、先進輸電、高效碳捕集利用等領域基礎理論和關鍵核心技術攻關。出臺政策、完善機制,支持企業開展技術創新,推進新技術示范應用,將新型電力系統示范區和示范工程納入國家試點。

    關鍵詞 4

    儲能調峰輔助系統

    儲能在促進可再生能源消納、提升電能質量、實現電力系統靈活調節等方面發揮著重要作用。近日,《“十四五”新型儲能發展實施方案》落地,文件提出發展目標到2025年,新型儲能由商業化初期步入規?;l展階段、具備大規模商業化應用條件。在能源結構轉型加速的大背景下,新型儲能相關政策逐步落地,產業發展逐步進入快車道。

    全國人大代表、國網新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國認為,加快抽水蓄能電站建設,對于推動能源轉型發展、助力實現“雙碳”目標具有重要意義。他建議在抽水蓄能加快開發建設過程中,加強電力系統需求論證,完善抽水蓄能電站核準機制,規范開發建設基本程序,確保抽水蓄能科學有序高質量發展。

    全國人大代表、晶科能源董事長陳康平建議加強前瞻性規劃,避免儲能資源無效配置,鼓勵探索共享等模式提高儲能使用率,統籌建立合理的儲能價格機制。

    全國人大代表、國家電網公司東北分部黨委書記、副主任石玉東建議,一是加快完善儲能參與市場機制設計,深入研究儲能參與電力調峰、調頻、備用等輔助服務市場的市場主體定位、價格形成機制和交易模式。通過建立市場機制,創新開展儲能調峰輔助服務,參與新能源消納市場化交易,進一步完善儲能運行商業模式。

    全國人大代表、天能集團董事長張天任表示,新型儲能從商業化初期向規?;l展轉變,安全始終是儲能的生命底線。為了加快建立安全高效的新型儲能設施,助力國家“雙碳”目標實現,建議加快推進新型儲能系統安全規范。

    全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群表示,“雙碳”目標下,新能源占比逐漸提高,新型儲能和抽水蓄能是提升發電容量充裕度、保障新型電力系統安全穩定運行的重要支撐。他建議應破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,參照抽蓄建立適用新型儲能特點的容量電價政策,形成穩定合理的收益空間,構建公平競爭的市場發展環境,促進各類儲能的健康發展。

    全國人大代表、樂山太陽能研究院院長姜希猛表示,電化學儲能雖然前景廣闊,但也面臨不少困難。他建議盡快出臺儲能電站建設維護安全指引標準,指導國內儲能、電站安全體系建立,為儲能安全有序高質量發展打下基礎。

    關鍵詞 5

    可再生能源

    在逐步實現碳達峰碳中和目標的過程中,可再生能源是必不可少的力量。政府工作報告強調,推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設,提升電網對可再生能源發電的消納能力。

    “我國能源需求在相當長一段時期內仍將持續增長,在‘雙碳’目標下,大力發展可再生能源已成為加快構建清潔低碳、安全高效能源體系的必然選擇?!比珖舜蟠?、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明重點關注了可再生能源產業發展規劃落地的問題。

    全國政協委員、民建甘肅省委員會主任委員寧崇瑞建議,我國應利用先進的通信、信息和控制技術,加快構建以信息化、數字化、自動化、互動化為特征的堅強智能電網建設步伐,提高電網對新能源主產省(區)風電、光電的調峰接納能力,力爭在2030年前實現新能源發電量接近50%,確保完成“雙碳”目標。

    全國政協委員、華能集團黨組書記、董事長舒印彪建議,加強宏觀統籌和整體規劃,制定國家海上風電發展專項規劃,積極推進近遠海風電有序開發。加大海上風能資源勘查力度,建立國家級海域空間數據庫,全面掌握海洋風能資源儲量和分布特點。結合海上風電基地建設,打造風能、氫能、海水淡化及海洋牧場等集成的海上“能源島”,協同推進生態保護與資源開發。

    大力發展海上風電,對推動沿海地區能源轉型、提高能源自給率以及邁向海洋強國等都具有重要戰略意義。為保障海上風電的持續健康發展,全國政協常委、民進中央副主席、中國工程院院士黃震建議:一是持續推進海上風電健康發展;二要盡快出臺深遠海海上風電開發建設管理辦法;三是加大技術創新力度,打造行業急需的公共技術服務平臺。

    全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝在《關于推進戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權交易市場的提案》呼吁相關部門,借鑒推廣樂清分布式光伏碳資產聚合試點,由電網公司組織整合分散的戶用光伏電站,形成規模效應,加快推進戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權交易三類市場,從而提高農戶收益,推進分布式戶用光伏發展。

    關鍵詞 6

    數字經濟

    今年政府工作報告提出“促進數字經濟發展”。事實上,這是政府工作報告連續第4年提到“數字經濟”,從“壯大數字經濟”到“促進數字經濟發展”,數字經濟逐漸成為拉動中國經濟增長的重要組成部分。

    全國政協委員、南開大學金融學院教授范小云建議,將數據基礎設施作為公共資源進行建設?!斑@是一項系統性工程,涉及社會人口、經濟發展水平、個人因素、社會支持、技術類型、數字培訓等各項內容。需消除‘數據壁壘’和‘信息孤島’,通過構建統一的信息共享平臺,提高金融數據的通暢性和使用率,進一步提升數字金融的普惠度,提高數字技術包容性,推動社會可持續發展?!狈缎≡莆瘑T說。

    全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏表示,隨著數字基礎設施的建設,數字技術應用范圍遍及城鄉。一系列數字化解決方案將更為便捷地深入到交通、制造、工業、能源等多個領域,成為推動產業智能化轉型的重要推動力,在提升實體經濟效率的同時,催生更多新業態、新產業、新模式。

    “電網涉及千家萬戶,是能源傳遞的重要基礎,電網的海量能源大數據在‘數字中國’建設中處于‘不可替代’的地位?!當底蛛娋W’是建設‘數字中國’重要的基礎性環節?!比珖舜蟠?、廣西電網公司黨委書記、董事長揣小勇建議,將數字電網建設作為“數字中國”建設重要行動項。

    當前部分城市和中小企業仍存在數據基礎薄弱、信息資源分散、統籌利用不足、缺乏創新應用等短板。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議,培育大中小企業等共同參與的開放協作數字產業創新生態,打造一批具有國際競爭力的數字產業集群,將技術開放給更多創業者,形成蓬勃發展的產業生態圈。

    全國政協常委、廣東省政府原副省長宋海在《關于打造數字經濟整體戰斗力的提案》中建議,整體打造數字經濟的戰斗力,深入推進數字化轉型升級和數字經濟的高質量發展;全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶則提出《關于用數字化轉型推動更多中小企業邁向“專精特新”》的建議,更好地推動中小企業數字化轉型,培育更多“專精特新”企業;全國政協委員、360集團董事長周鴻祎在《網絡安全升級為數字安全,亟待將數字安全納入新基建》提案中建議將網絡安全升級為數字安全,打造覆蓋所有數字化場景的數字安全防范應急體系。

    關鍵詞 7

    新能源汽車

    在政府工作報告中,共涉及多處與汽車產業相關的政策信息,包括繼續支持新能源汽車消費;有序推進碳達峰碳中和工作,建設綠色制造和服務體系;增強制造業核心競爭力,加強原材料、關鍵零部件等供給保障;推出優化車輛檢測便民舉措等。這些政策信息在一定程度上傳遞出我國汽車產業發展的新風向,也為產業的發展進一步明晰了路徑。

    今年全國兩會上,關于新能源汽車基礎設施建設和補能方面的建議也非常集中。其中,全國人大代表、廣東電網公司湛江供電局220千伏雷州巡維中心副站長吳翔在《關于加快推動居民區電動汽車充電設施發展的建議》的議案中提出,一方面大力推廣充電服務運營商、物業、用戶等多方參與的“統建統營”模式;另一方面提高居民區充電服務運營商準入的安全管理和技術服務能力要求。

    全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議,加大對新能源車使用端的支持力度,持續完善充電樁等配套設施建設,提供充電電費優惠,進一步形成鼓勵低碳產品消費的氛圍。

    全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍建議要從頂層設計層面,推動解決充電基礎設施建設、運維中存在的問題,出臺相關標準,優化新能源汽車充電基礎設施建設,探索單位和園區內部充電設施開展“光儲充放”一體化試點應用。

    全國人大代表、小米公司創始人雷軍帶來了《關于加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設的建議》。雷軍表示,當前,大功率快充站以企業自主建設為主,建設布局、規模、技術指標等均缺少整體統籌規劃,建議制定新一代大功率快充網絡規劃方案,明確建設規模、用地規劃、充電容量等關鍵目標,加強推動大功率充電基礎設施普及。

    全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福則將關注視角落在了換電領域。在他看來,與充電樁的布局速度相比,換電站的鋪陳效率還稍有落后。

    全國政協常委、臺盟浙江省委員會主委張澤熙建議,以“車電分離”技術模式鞏固擴大中國市場規模優勢,爭取引領通用“電池包”標準體系,優化提升國際市場分工優勢。

    全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議進一步優化新能源汽車發展規劃,各地方政府與國家戰略規劃要保持一致加強標準體系建設,探索新能源汽車與電網互動應用。建議國家電力企業牽頭建立新能源汽車與電網互動的標準體系,統一V2G等相關技術標準,出臺政策支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電,降低新能源汽車全生命周期成本。

    關鍵詞 8

    農村供電

    針對今年的民生工作,政府工作報告聚焦一系列人民群眾普遍關心關注的問題,提出一系列政策舉措。圍繞堅持盡力而為、量力而行,不斷提升公共服務水平,切實保障和改善民生,代表委員進行深入審議討論。

    全國人大代表、晉中市昔陽縣大寨鎮大寨村黨總支書記郭鳳蓮建議,對光伏幫扶項目,特別是村級光伏幫扶電站,國家盡快實行發電收入稅費減免政策,確保更多收益用于鞏固拓展脫貧攻堅成果。

    全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼建議,掃清風電下鄉可能遇到的非技術障礙,降低投資者負擔。建議以縣級為單位,統一規劃、統一分配、統一開發,落實到村,以降低成本、提高效益,盡快推動示范先行。

    全國人大代表、江西省建材集團石城南方萬年青水泥有限公司副總經理黃文生,就加大中央和地方資金政策支持,鞏固農村地區電網建設談了自己的看法。他建議,從加強頂層設計、提高電力保供能力、推動新能源有序發展、進一步完善價格財稅政策和市場機制、積極支持技術創新和示范應用五方面入手,將電力系統全環節促進能源轉型的重大舉措、重大工程納入國家規劃,加快落地實施。

    (南網傳媒全媒體記者 陳克遷 綜合報道)

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    來源:南方電網公司
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