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  • 人民日報:繼續打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

    2022-04-15

    反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

    一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(譜寫新篇章)

    本報記者 張 洋 吳儲岐

    以什么樣的態度對待腐敗、以什么樣的行動破除腐敗,決定著一個政黨、一個政權的成敗興衰。

    習近平總書記指出:“人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安?!?/p>

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。

    堅定不移,反腐敗永遠吹沖鋒號

    “要深入抓好反腐倡廉工作,堅持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處,決不姑息,黨內決不允許腐敗分子有藏身之地?!?/p>

    2012年11月15日,在黨的十八屆一中全會上,習近平總書記的重要講話擲地有聲。

    言出必踐,一諾千金。黨的十八大以來,黨中央以猛藥去疴的決心,以壯士斷腕的勇氣,重拳反腐,懲貪去惡,堅決打贏反腐敗這場正義之戰。

    “打虎”零容忍。查處周永康、薄熙來、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件,傳遞出強烈信號:黨內從來沒有“丹書鐵券”,誰也當不成“鐵帽子王”。

    “拍蠅”不手軟。強化扶貧、教育、醫療、養老、環保等領域的監督執紀問責,堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”,加大整治群眾身邊腐敗和作風問題力度,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

    “獵狐”不止步。連續多年組織開展“天網行動”,深化國際合作,提高國際追逃追贓能力,讓已經外逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想,讓境外不能成為法外。

    “反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展?!?017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中對反腐敗斗爭形勢作出重大判斷。

    “逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋?!秉h的十九大以來,黨中央堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。反腐敗斗爭保持態度不變、決心不減、尺度不松,不斷取得新成效。

    十年磨一劍,為了什么?

    習近平總書記指出:“人民把權力交給我們,我們就必須以身許黨許國、報黨報國,該做的事就要做,該得罪的人就得得罪?!薄安坏米锍砂偕锨У母瘮》肿?,就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬!”

    民心是最大的政治,正義是最強的力量。人民群眾最痛恨腐敗現象,我們就必須堅定不移反對腐敗。今年1月,在十九屆中央紀委六次全會上,習近平總書記強調:“我們要保持清醒頭腦,永遠吹沖鋒號,牢記反腐敗永遠在路上?!?/p>

    刮骨療毒,黨在革命性鍛造中更加堅強

    《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》把“堅持自我革命”作為一條寶貴經驗,明確指出:“自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐?!被赝h的十八大以來的偉大變革,以前所未有的力度反腐敗無異于一次刀刃向內的“刮骨療毒”。

    ——嚴懲腐敗分子,純潔干部隊伍。黨中央堅持發現一起查處一起、發現多少查處多少。黨的十八大以來,截至2021年10月,全國紀檢監察機關共立案407.8萬件、437.9萬人,其中立案審查調查中管干部484人,共給予黨紀政務處分399.8萬人。

    ——堅決拔掉“爛樹”,凈化政治生態。黨中央嚴肅查處湖南衡陽、四川南充、遼寧等地賄選案,對發生系統性塌方式腐敗的山西改組式調整省委領導班子,深化金融領域反腐敗工作,持續懲治國有企業腐敗問題,加大對政法系統腐敗懲治力度,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,推動黨內政治生活氣象更新。

    今年1月26日,中央紀委國家監委發布浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇“雙開”通報,一開頭便指出:“喪失理想信念,背離‘兩個維護’,政治意識淡漠,對黨中央決策部署陽奉陰違,與資本勾連,支持資本無序擴張,搞迷信活動,處心積慮對抗組織審查……”

    從許多查處的案例看,腐敗問題本質上是政治變質,腐敗問題的背后往往有政治問題。鑒于此,全國紀檢監察機關不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,全面履行監督執紀問責職能,保證全黨步調一致,維護黨的團結統一。

    ——實踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀律和政治規矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續懲治。

    ——聚焦“兩個維護”,強化政治監督,努力確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實,及時糾正政治偏差,堅決防范腐敗發生。

    消除沉疴痼疾,維護肌體健康。事實雄辯地證明,反腐敗斗爭增強了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,黨在革命性鍛造中更加堅強。

    深入基層,讓群眾感受到正風反腐就在身邊

    “總書記,您好!您是腐敗分子的克星,全國人民的福星!”

    2014年12月13日,習近平總書記在江蘇省鎮江市丹徒區世業鎮永茂圩村考察時,有著50多年黨齡的老人崔榮海擠到人群前面,緊緊握著總書記的手,難掩內心激動說出了這么一番話。

    反腐敗,護民利,得民心。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正?!?/p>

    全國紀檢監察機關把整治群眾身邊的腐敗和不正之風擺到更加突出位置,推動監督向基層一線、群眾身邊延伸,用解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動,讓群眾感受到正風反腐就在身邊。

    堅決打贏脫貧攻堅戰是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。為護航脫貧攻堅決戰決勝,中央紀委國家監委部署在2018年至2020年開展為期3年的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。3年里,雁過拔毛、截留私吞、吃拿卡要、優親厚友等一個個問題被嚴肅查處,共計查處問題28萬件、處分18.8萬人。

    掃黑除惡,這是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的又一重要舉措。根據中央部署要求,掃黑除惡既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。全國紀檢監察機關強化責任擔當,扎實推進“打傘破網”。僅2021年,共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題9931個,給予黨紀政務處分9569人,移送檢察機關1037人。

    教育、醫療、住房、養老、食品安全、生態環保等與百姓生活相關、利益攸關。全國紀檢監察機關緊盯這些領域開展扎實整治,一方面搬開“絆腳石”,監督保障黨中央惠民政策落地落實;一方面整治“微腐敗”,持續糾治群眾身邊的腐敗和作風問題。2021年,全國紀檢監察機關共查處民生領域腐敗和作風問題12.5萬個,批評教育幫助和處理17.9萬人,其中給予黨紀政務處分11.5萬人。

    反腐利劍再出鞘,清風正氣滿乾坤。經過堅持不懈地努力,惠民政策落實了,干群關系更親了,廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障了,黨心民心更加凝聚,黨的執政根基更加堅如磐石。

    標本兼治,努力取得更多制度性成果和更大治理成效

    “我給工作過的地方經濟發展環境、政治生態,造成重大損失,我深深地懺悔?!薄叭说囊惠呑勇泛荛L,如果迷失初心,失去底線的話,是保不得平安的……”

    今年2月14日,湖南省永州市召開全市領導干部警示教育大會,現場播放了專題警示教育片。永州市為期一年的“鏡鑒”以案促改專項活動就此拉開帷幕?!拔覀円ㄟ^開展系列警示教育、以案促改活動,努力實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應?!焙鲜∮乐菔屑o委監委有關負責人說。

    黨的十八大以來,我們黨在堅定不移懲治腐敗的同時,更加注重預防,更加注重治本,明確提出“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略”。

    這是對反腐敗斗爭歷史性成就的科學總結,這是把全面從嚴治黨向縱深推進的戰略部署。如今,在“不敢腐”方面,保持高壓態勢,形成強大震懾;在“不能腐”方面,深化以案促改,扎緊制度籠子,加強對權力運行制約和監督;在“不想腐”方面,錘煉黨性修養,厚植廉潔文化,增強拒腐防變能力……

    系統施治,標本兼治。各地各部門持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

    擊鼓催征穩馭舟,奮楫揚帆啟新程。新的趕考路上,百年大黨堅持不懈推進自我革命,一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必將永葆生機活力,始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。

    廉潔文化潤人心(新時代新作為)

    本報記者 張 洋

    近日,四川省成都市新都區的天府家風館內,“傳家風·立政德”活動正在舉辦,部分領導干部同上一堂廉政黨課,感悟革命先輩的優良家風。

    近年來,四川省積極推進廉潔文化建設,從拓展陣地、創新形式、警示教育等層面發力,筑牢黨員干部“不想腐”的堤壩。

    “弘揚清廉拒腐的社會風尚,需要打造看得見、摸得著的陣地場所?!彼拇ㄊ〖o委監委宣傳部負責人介紹,目前,四川省構建起“2+2+32”廉潔文化教育基地群,即天府家風館和省法紀教育基地2個核心基地,省屬國有企業廉潔文化教育點“清風堂”和“省級高校廉潔文化教育基地”2個專題基地,以及32個分布在各市(州)的省級廉潔文化基地。在此基礎上,四川省不斷創新形式載體,通過動漫、情景劇、歌舞劇、木偶戲等形式,讓黨員干部接受廉潔文化的熏陶。

    四川省紀委監委還注重開展警示教育,連續10年編印《懺悔實錄》系列讀本50余萬冊,制作《黑白人生》等警示教育片,引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

    前不久,四川省紀委監委組織全省農信系統和5家省屬金融機構領導干部700余人,旁聽四川金融控股集團有限公司原董事、副總經理王挺的案件庭審?!芭月犃送?,這真的是一場觸及靈魂、發人深省的警示教育課。一定要引以為戒,任何時候都要繃緊廉潔自律這根弦?!彼拇炽y行負責人說。

    加強廉潔文化建設,重在常抓不懈、久久為功。四川省紀委監委相關負責人說:“要認真貫徹落實《加強新時代廉潔文化建設的意見》,堅持面向黨員、面向群眾,不斷夯實思想根基、厚植文化基礎,讓崇廉拒腐的清風正氣不斷充盈?!?/p>

    科技防控促廉政(新時代新作為)

    本報記者 吳儲岐

    “投資額為8832萬元的農村自來水工程,立項已超6個月仍未招標……”近日,浙江省杭州市桐廬縣公權力大數據監督平臺跳出一條“紅色預警”。經實地調查發現,當地橫村鎮將工程違規拆解成多個子項目進行招投標。隨后,桐廬縣紀委監委向鎮政府發出紀檢監察建議并約談相關責任人,跟蹤督促整改。

    近年來,杭州市紀委監委緊盯權力運行中易發多發腐敗問題的環節,建設公權力大數據監督平臺。截至目前,平臺已在線納管數據逾900萬條,下發疑似問題線索預警逾1200條,落地核查處理60人,追繳資金逾500萬元。

    “智慧監督,真實全面的數據是前提。我們依需打通部門數據,探索將廉政風險防控嵌入業務部門工作流程,同時自下而上廣泛采集小微權力運行、鎮(街)村(社)監管職責等基層基礎數據?!焙贾菔屑o委書記、監委主任陳一行說,“我們統一搭建基層公權力大數據監督平臺,全市數據直接錄入市級數據中心,確保數據標準統一、采集高效,為碰撞分析、精準研判夯實基礎?!?/p>

    基于大數據,杭州市紀檢監察機關進一步梳理了公權力運行的風險隱患點,通過設定資金流量、流向等相關閾值,對比人員信息、時間節點等關鍵字段,開發自動預警模型,實現疑似違規問題線索的快速捕捉。

    杭州市臨安區紀委監委針對公房權屬不清、以租代購等問題,先后派發13輪公房領域預警信息,推動問題線索快查快處。截至今年3月,系統預警的322條信息已全部處置完畢,多名國企管理人員受到問責處理。

    打開建德市村級工程“一件事”智慧監管平臺,16個鄉鎮(街道)工程項目的立項、招標、變更、驗收等情況一目了然?!拔覀冡槍Υ甯刹窟`規承攬插手干預工程的8類易發多發問題、143個廉政風險點,開發了72個預警分析模型?!苯ǖ率屑o委常委陳美華說,“科技手段讓監督更精準,有力推動廉政風險由事后糾治向事前防控轉變?!?/p>

    增強工作的系統性、整體性、協同性(潮頭觀瀾)

    希 仁

    “要保持反腐敗政治定力,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標?!苯衲?月,習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發表重要講話,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。

    歷覽古今多少官,成由清廉敗由貪。貪腐行為的發生成因復雜,既有監督不到位、制度不完善的原因,也有私欲作祟、僥幸心理的因素。這就決定了治理腐敗必須多措并舉、標本兼治,必須深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨的十八大以來,習近平總書記對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐多次作出重要論述,深刻指出“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略”,這是對腐敗發生機理、管黨治黨規律的深刻洞察,這是新形勢下把全面從嚴治黨引向深入的科學指引。

    行之力則知愈進,知之深則行愈達。各地各部門堅持以一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的理念、思路和方法開展反腐敗工作:堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,同時強化以案促改、以案促治;堅持“追逃”腳步不停歇,同時加緊扎牢“防逃”的籬笆;嚴懲受賄者,同時追究行賄人的責任;著力健全完善監督體系,織密織牢反腐的天羅地網,讓腐敗分子無所遁形,同時堅持把思想建黨和制度治黨緊密結合起來,營造風清氣正的政治生態,不斷鏟除腐敗滋生的土壤……實踐證明,不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂,而是相互依存、相互促進的有機整體。不敢腐是前提,為“不能”“不想”創造條件;不能腐是關鍵,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,實現“不敢”“不能”的升華。只要打通三者之間的內在聯系,搭建三者貫通融合的有效載體,就能增強工作的系統性、整體性、協同性,就能抓本治源,切實提高治理腐敗的整體質效。

    如今,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但是反腐敗永遠在路上。我們要不斷深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識,構建完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,繼續打好反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰,推動全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。

    版式設計:蔡華偉

    《 人民日報 》( 2022年04月14日 06 版)

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